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万博体育官网>>《党建研究》杂志>>2020年>>第7期

区块链技术在党建工作中的影响和应用

王 超  蒋建良

习近平总书记在中央政治局第十八次集体学习时强调,把区块链作为核心技术自主创新重要突破口,加快推动区块链技术和产业创新发展;相关部门及其负责领导同志要注意区块链技术发展现状和趋势,提高运用和管理区块链技术能力,使区块链技术在建设网络强国、发展数字经济、助力经济社会发展等方面发挥更大作用。本文试就区块链技术在党建工作中的影响和应用作初步探讨。

充分认识党建工作中

应用区块链技术的必要性和紧迫性

当前,全球科技创新进入空前活跃期,区块链技术的集成应用在全球范围内呈现强劲发展势头,在新的技术革新和产业变革中起着重要作用。有人把区块链技术看作是继蒸汽机、电力、互联网之后的下一代颠覆性核心技术,认为互联网改变的是人类社会的传播方式,而区块链技术改变的将是人类社会的价值传递方式。区块链技术可多领域、多场景应用。应用区块链技术,对加强党的建设将起到十分重要的作用。

一是不断提高党的建设质量的重要措施。党的十九大将不断提高党的建设质量作为新时代党的建设总要求的重要内容,并提出要善于运用互联网技术和信息化手段开展工作。习近平总书记强调要“全面提高中央和国家机关党的建设质量”,指出在一些部门和单位存在政治意识淡化、党的领导弱化、党建工作虚化、责任落实软化等现象。如何全面提高党的建设质量?如何解决淡化、弱化、虚化、软化问题?应用区块链技术,就是提高党的建设质量的一项重要措施。在党的建设中,科学应用区块链技术,有利于促进党建工作的责任落实,推进方式方法的创新,提高效率和水平;有利于促进党建工作措施的有效实施,解决虚化、软化问题;有利于激励党员干部积极肯干、脚踏实地,解决淡化、弱化问题。

二是增强党的建设工作时代性的重要内容。《中共中央关于加强党的政治建设的意见》指出:“主动适应信息时代新形势和党员队伍新变化,积极运用互联网、大数据等新兴技术,创新党组织活动内容方式,推进‘智慧党建’,使党内政治生活始终充满活力,坚决防止和克服党内政治生活不讲创新、不讲活力、照搬照套的倾向。”应用区块链技术,有助于推进“智慧党建”。在数字经济和数字社会中,数据是新型生产资料,云计算、物联网和5G是新型生产工具,人工智能是新型生产力,区块链则是解决互联网生产关系中数据难以开放共享的新型生产关系。在这些新技术中,区块链作为核心技术,已延伸到经济社会诸多领域。及时引进并运用这项新技术,是党建工作顺应时代发展的必然。同时,年轻一代党员干部队伍已经成长起来,他们学历高、文化素质好,运用电脑、网络等信息技术比较熟练,对区块链技术的运用既有实际需要,也有较好的基础。

三是改进和加强党支部建设的重要措施。区块链技术能够作为促进党员开展政治理论学习的重要抓手。每个支部作为一个支点,该支部的学习内容、时间安排、参加人员、讨论情况等,在链上可随时记录下来;党员可以把自学的体会、发现的问题、意见建议及时放到链上,通过互比互学,有效调动广大党员参加学习的积极性、主动性,形成见好思进、见贤思齐,你追我赶、后进变先进的局面。区块链技术能够作为促进党员不断创新的重要机制。在链上,各支部之间可以第一时间看到每个支部的活动情况,通过学习借鉴、推陈出新,可推动整个党建工作的创新发展。区块链技术能够作为改进党员管理的有效平台。党支部充当区块链“节点”,通过链上记录,对党员出勤的情况、参加学习的态度、政治思想上的表现、能否发挥模范带头作用等,就能很好地掌握,发现工作漏洞和死角,及时弥补完善。区块链技术能够作为加强对党员监督的重要途径。通过链上记录,观察党员平日的言行,从思想上、政治上、作风上、行动上进行分析,发现个别党员存在苗头性、倾向性问题,可以及时对他进行谈话提醒、批评教育等,确保把问题消灭在萌芽状态。

四是提高领导班子决策能力和科学化水平的重要检验手段。党章规定,凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,由党的委员会集体讨论、作出决定。这就要求领导干部能够洞察秋毫、见微知著,把握规律、抓住根本,提出切实可行措施,做出有效决策。应用区块链,把领导班子决策过程作为一个节点,通过对班子成员一年或几年对重大问题、重要决策发表意见的情况,进行分析研判,就可以对该成员的决策能力和水平作出判断,为干部任免提供重要依据。

如何在党建工作中

应用区块链技术

当前,如何借助区块链技术实现党建工作管理模式创新,助推党建工作科学化、智能化水平,是摆在我们面前的突出问题。形式上,区块链是由多个节点(计算机)连接而成的网络。实质上,区块链是承载社会交互的底层技术,具有分布式、开源、透明、防篡改、去中心化等优势。在区块链上,没有中心信息存储节点,用户可以查看节点上的所有信息记录。区块链上的记录难以篡改,某用户可以篡改自己节点上的记录,却无法篡改其他所有节点的记录。区块链改变了传统的社会交互模式,交互不再依赖中心机构,交互者不再需要信赖相对人,形成了“无须信任的信任架构”。区块链的出现,让人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体理想成为现实。

把区块链技术应用到党建工作中,目前可重点考虑以下几个方面。

一是链的设置及内容。区块链中的“区块”对应的是一个单元的信息记录,“区块链”对应的是这些记录形成的记录集,或称之为账本。每一个支部或单元,在区块链中对应的是一个节点,每一个节点保存着一个完整的账本。由节点构成的,是“网”。理想的区块链网,节点可以随时添加或减少。每个节点都是等同地位的,所保存的账本信息是完全相同的。构建链网,节点可以分层级,账本里的信息,根据各个层级的责权大小,在各层节点可以不一样。但有些基础性信息数据,例如人员基础信息等,不涉及特别机密的,可以记入所有节点,作为集体维护的基础内容。对于涉及特别机密信息,可以记入相应超级节点。超级节点之间,也可以重组构成新链网。所以,在党建区块链场景应用中,应是多层多链网并存,并通过不同权限机制或特殊侧链机制互通。在链的设置上,最好先从支部或基层党委开始,先易后难、先简后繁,先行实验、总结经验,不断完善、逐步。

二是链的分类。我们党的组织架构包括:中央组织、地方组织、基层组织,基层组织又分基层党委、总支、支部,还有各级党和国家机关中党的基层组织,又包括机关党委、总支、支部等。对应的可以设立全国系统链网,分为中央链、地方和部门链、基层链和党员链等。在此基础上,还可以根据工作需要和机密程度,分层级设置更多的链。党员链由党员通过协议组建,可以作为党务治理的底层技术,运用于个人身份、党员确认、专业特长、社会信用等信息认证,保证交互透明,实现党员监督,保持信息真实,简化交互流程,提高党务治理效率。

三是链的作用。从全党看,党的组织层级多,传统的管理,是上级组织对下级组织下发指示、督促检查、调查研究、听取汇报等形式。从现行的管理模式看,已经运用了互联网、信息化等技术。这样,上级机关对下级机关第一时间指挥、第一时间布置,一竿子插到底,就可以借助互联网、视频会议等信息技术实现。但是,下级组织能否第一时间传达、第一时间组织贯彻、具体落实的情况、存在的问题等,只能靠汇报、靠检查,上级的指示、部署是否真正落实到位难以真实、及时地得到反映。这就需要运用区块链技术。区块链透明和防篡改性质让交互信息始终保持真实状态,可以及时甄别真实情况、纠正错误、调动积极性。基层党组织开展工作的情况,包括内容、形式、效果以及人员、时间等,在链上可以清楚地看到,想弄虚作假、华而不实就很困难。同时,上级机关可以随时了解下级的工作情况,发现问题及时指出,并限期整改,确保上级的指示、部署和要求落到实处、取得成效。区块链分布式性质便于上级党组织对下级党组织监督、党员对党内事务监督。区块链存储所有信息并实时监控流程中的关键节点,上级组织节点的相关人员可以在线即时共享和查看相关信息,能够及时监控下级组织的情况。党员个人只要在区块链平台注册,就可以随时查看支部工作的信息,包括工作方案、措施、进度、效果等,如果对支部工作有不同看法,可以发表意见、提出建议。区块链可以打破信息孤岛,提高工作效率。运用区块链,将不同部门作为节点纳入区块链之中,就可以随时看到各单位的信息,了解其方案、措施、进度,学习借鉴好的经验和做法,迅速改进和完善自己的方案和措施,并及时付诸实施。此外,区块链网的节点增删机制与分布式机制,对党建中一些特殊情况有独特的帮助,例如对流动党员、流动党支部的管理,可以更为灵活,达到准确、及时、可靠、高效等要求。

目前,区块链应用虽然仍处在试运行阶段,但各行各业都在积极探索尝试。作为“新的伟大工程”的党的建设,更应该更新观念、与时俱进,坚持顶层设计与先行先试相结合,积极探索总结经验,形成成熟的实施方案,逐步在全国应用,不断推进党的建设科学化、智能化,不断提高党的建设质量。

(责编:刘婷婷、王燕华)

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