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万博体育官网>>《党建研究》杂志>>2020年>>第9期

中国特色社会主义制度
是当代中国发展进步的根本保证

袁曙宏

经国序民,正其制度。习近平总书记深刻指出:“新中国70年取得的历史性成就充分证明,中国特色社会主义制度是当代中国发展进步的根本保证。”当今世界正经历百年未有之大变局,我国正处于实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键时期。深刻理解这一重要论断,充分认识中国特色社会主义制度显著优势,对于我们在前进道路上进一步坚定制度自信,推动中国特色社会主义制度更加成熟更加完善,更好应对风险挑战、敢于斗争善于斗争,具有重大而深远的意义。

一、中国特色社会主义制度形成和发展具有深刻的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑

制度是定国安邦之根本。制度稳则国家稳,制度强则国家强。中国特色社会主义制度是党和人民在探索中国特色社会主义道路、形成中国特色社会主义理论体系、发展中国特色社会主义文化的具体实践中形成的,是马克思主义基本原理同中国实际相结合的产物,具有深刻的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑。

中国特色社会主义制度形成和发展具有深刻的历史逻辑。建立什么样的国家制度,是近代以来中国面临的一个历史性课题。鸦片战争以后,无数仁人志士前仆后继、不懈探索,寻找救国救民道路,尝试了君主立宪制、议会制、多党制、总统制等各种制度模式,但都以失败而告终。只有在中国共产党成立后,中国人民和中华民族才找到了实现民族独立、人民解放和国家富强、人民幸福的正确道路。新民主主义革命时期,我们党团结带领人民在根据地创建人民政权,探索建立新民主主义经济、政治、文化制度,为新中国建立人民当家作主的社会主义国家制度积累了宝贵经验。新中国成立后,我们党团结带领人民进行社会主义改造,确立了社会主义基本制度,成功实现了中国历史上最深刻最伟大的社会变革,为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础。改革开放以来,我们党深刻总结国内外正反两方面经验,团结带领人民开创了中国特色社会主义,形成和发展党的领导和经济、政治、文化、社会、生态文明、军事、外事等各方面制度,为改革开放和现代化建设提供了坚实制度保障。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央团结带领人民统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,推动中国特色社会主义制度更加完善,为政治稳定、经济发展、文化繁荣、民族团结、人民幸福、社会安宁、国家统一提供了有力保障。

中国特色社会主义制度形成和发展具有深刻的理论逻辑。中国特色社会主义制度是我们党坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合,把开拓正确道路、发展科学理论、建设有效制度有机统一起来,用中国化的马克思主义、发展着的马克思主义指导国家制度建设,及时将成功的实践经验转化为制度成果,使我国国家制度既体现科学社会主义基本原则,又具有中国特色、民族特色、时代特色。以毛泽东为主要代表的中国共产党人,把马克思主义基本原理同中国革命具体实践相结合,创立了毛泽东思想,以此为指导取得新民主主义革命胜利,完成了从新民主主义革命到社会主义的过渡,建立起社会主义基本制度。改革开放以来,我们党进一步把马克思主义基本原理同中国特色社会主义现代化建设伟大实践相结合,创立了邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想,开辟了中国特色社会主义道路,形成了中国特色社会主义理论体系,确立了中国特色社会主义制度,发展了中国特色社会主义文化,使久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃,迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景。

中国特色社会主义制度形成和发展具有深刻的实践逻辑。中国特色社会主义制度管不管用、有没有效,实践是最好的试金石。新中国成立70多年特别是改革开放40多年来,我们党领导人民创造了世所罕见的经济快速发展和社会长期稳定“两大奇迹”。新中国成立之初,我国是世界上最贫穷落后的国家之一,国民生产总值只有100多亿美元,重工业几乎为零,轻工业只有少数纺织业。现如今,我国大踏步赶上时代,用几十年时间走完了发达国家数百年走过的工业化进程,我国国内生产总值接近100万亿元人民币,跃升为世界第二大经济体,成为制造业第一大国、货物贸易第一大国、商品消费第二大国,综合国力、科技实力、国防实力、文化影响力、国际影响力显著提升,人民生活显著改善,在一个14亿人口的世界第一人口大国全面消灭绝对贫困,谱写了中国和世界反贫困史上的奇迹,中华民族以崭新姿态屹立于世界东方。在实现经济快速发展的同时,我国长期保持社会和谐稳定、人民安居乐业,成为国际社会公认的最有安全感的国家之一。在人类文明发展史上,没有任何一种国家制度能够在这样短的时期内创造出我国这样的奇迹和辉煌。

中国革命和建设的实践特别是改革开放以来的实践充分证明,中国特色社会主义制度是一套行得通、真管用、有效率的制度体系,是中国共产党治国理政的“本根”,是当代中国发展进步的根本制度保障。

二、中国特色社会主义制度具有强大生命力和显著优势

制度优势是一个国家的最大优势,制度竞争是国家间最根本的竞争。衡量一个国家的制度是否科学、先进,主要看是否符合国情、是否有效管用、是否得到人民拥护。进入21世纪,在西方国家呈现经济困境、民主乱象、人权乱景、安全困局的情况下,中国之治与西方之乱形成了鲜明对比,充分诠释了中国特色社会主义制度的强大生命力和巨大优越性。

中国共产党领导是中国特色社会主义制度的最大优势。习近平总书记指出:“中国特色社会主义制度是一个严密完整的科学制度体系,起四梁八柱作用的是根本制度、基本制度、重要制度,其中具有统领地位的是党的领导制度。”中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征,党的领导制度是我国的根本领导制度。一个国家、一个政党,领导核心至关重要。坚持和加强党的全面领导,最重要的是坚决维护党中央权威和集中统一领导;坚决维护党中央权威和集中统一领导,最关键的是坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位。党的十八大以来,在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争中,我们党之所以能够战胜一系列重大风险挑战,推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革,根本在于坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,是我们党的重大政治成果和宝贵政治经验,是全党团结统一、步调一致的根本政治保证。实践充分证明,坚决做到“两个维护”是党和国家的根本所在、命脉所在,是全国各族人民的利益所在、幸福所在,是战胜一切困难和风险的定海神针。

习近平新时代中国特色社会主义思想筑牢了中国特色社会主义制度的共同思想基础。思想是一个人的灵魂,也是一个国家、一个政党、一个民族的灵魂。思想决定方向,方向决定道路,道路决定命运。习近平新时代中国特色社会主义思想继承和发展了马克思主义,是马克思主义中国化最新成果,是21世纪中国的马克思主义,为全党全国人民决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦筑牢了共同思想基础、凝聚了磅礴精神力量,立起了中国特色社会主义新时代的纲和魂。正是在这一思想的科学指引下,科学社会主义在21世纪中国开辟了理论和实践新境界,社会主义中国大踏步走近世界舞台中央,创造了世界社会主义历史的新辉煌。作为经过实践检验、得到全党全国人民高度认同的科学理论,习近平新时代中国特色社会主义思想为全党全国人民奠定和筑牢了信仰、践行、维护中国特色社会主义制度的牢固思想基础,正焕发出更加璀璨的真理力量和实践伟力。

以人民为中心厚植了中国特色社会主义制度的最强大力量。人民立场是马克思主义的根本立场,人民观点是马克思主义的首要观点,以人民为中心是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志。人民是我们党执政的最大底气。社会主义是亿万人民群众自己的事业,其强大动力来自人民群众,其深厚基础存在于人民群众之中。中国共产党从诞生之日起,就把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为自己的初心和使命。新中国成立70多年来,我们党始终坚持人民主体地位,坚持立党为公、执政为民,践行全心全意为人民服务的根本宗旨,把党的群众路线贯彻到中国特色社会主义制度建设和实施的全过程。船的力量在帆上,人的力量在心上。人心是最大的政治。始终代表最广大人民根本利益,保证人民当家作主,体现人民共同意志,维护人民权利和利益,着力保障和改善民生,使改革发展成果更多更公平惠及全体人民,是我国国家制度和国家治理体系的本质属性,也是我国国家制度和国家治理体系有效运行、充满活力、深得人民拥护的根本所在。

今年以来全球突然暴发的新冠肺炎疫情,对世界各国的综合国力、国家制度和治理能力等无疑都是一场大考。面对疫情来袭,习近平总书记始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,把疫情防控当作头等大事,亲自谋划、亲自部署、亲自指挥,主持召开一系列重要会议,发表一系列重要讲话,作出一系列重要指示,为全党全军全国各族人民坚定信心、打赢疫情防控的人民战争总体战阻击战指明了正确方向,提供了根本遵循。中国抗击疫情速度之快、规模之巨、效率之高、成效之大赢得了国际社会的高度赞誉,充分彰显了中国共产党的领导和中国特色社会主义制度的显著优势,也强烈凸显了资本利益至上、个人利益至上、党派利益至上、各方利益博弈与掣肘等西方资本主义制度的弊端。

三、全面依法治国是中国特色社会主义制度的坚实法治保障

法律是治国之重器,法治是理政之基石。全面依法治国,是坚持和发展中国特色社会主义制度的内在要求,是实现国家治理体系和治理能力现代化的法治保障。必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的重要作用,为中国特色社会主义制度行稳致远保驾护航。

坚持和完善中国特色社会主义法治体系。习近平总书记明确指出:“中国特色社会主义法治体系,本质上是中国特色社会主义制度的法律表现形式。”坚持和完善中国特色社会主义法治体系,是对坚持和完善中国特色社会主义根本制度、基本制度、重要制度的法律确认和保障,是全面依法治国、建设法治中国的总抓手,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要依托和骨干工程。要在中国共产党领导下,坚持中国特色社会主义制度,贯彻中国特色社会主义法治理论,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,加快建设中国特色社会主义法治体系,旗帜鲜明抵制和反对西方“宪政”“三权鼎立”“司法独立”等错误思潮。

坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。“三个共同推进”“三个一体建设”是我们党全面推进依法治国的工作布局,也是加快建设社会主义法治国家的重要路径。习近平总书记强调指出:“全面推进依法治国是一项庞大的系统工程,必须统筹兼顾、把握重点、整体谋划,在共同推进上着力,在一体建设上用劲。”只有坚持“三个共同推进”“三个一体建设”,才能实现各领域各方面的联动和集成,才能凝聚起14亿中国人民对法治的坚定信仰,汇聚成建设社会主义法治国家的磅礴力量,谱写新时代全面依法治国的壮丽诗篇。要把党的领导贯彻到全面依法治国全过程和各方面,统筹做好“三个共同推进”“三个一体建设”顶层设计,坚持整体推进和重点突破相结合,压紧压实党政主要负责人推进法治建设第一责任人责任,奋力开创新时代全面依法治国新局面。

坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的“新十六字方针”,是新时代我们党全面推进依法治国的基本格局。针对新时代全面依法治国的新形势新任务新要求,明确法治建设的四个基本环节和每个环节的重点要求,既有利于深入推进全面依法治国,也有利于确保中国特色社会主义制度更加成熟、更加定型、更加完善。要坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法,不断提高党依法治国、依法执政的能力和水平,紧紧抓住全面依法治国的关键环节和突出问题,完善立法体制机制、提高立法质量和效率,理顺执法体制、完善执法程序、推进严格规范公正文明执法,深化司法体制综合配套改革、确保司法公正高效权威,加大全民普法力度、增强全民法治观念、夯实依法治国群众基础,加快建设社会主义法治国家。

(作者为司法部党组书记、副部长)

(责编:刘婷婷、王燕华)

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